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【央视新闻客户端】
专题：中国发展高层论坛2026年年会
3月23日 ，中国人民银行副行长 、国家外汇管理局局长朱鹤新出席中国发展高层论坛2026年年会并围绕“迈向更高水平开放的中国经济与外汇管理”作主题发言 。
朱鹤新表示，当前世界经济格局正在经历深刻调整。习近平主席2023年致本论坛的贺信中深刻指出“世界百年未有之大变局加速演进 ，局部冲突和动荡频发 ，世界经济复苏动力不足 。促进复苏需要共识与合作 。 ”重温习近平主席这一重要论断，更感其现实针对性和深远洞察力。开放则兴 、合作则强、稳定则进 。中国推进高水平对外开放 ，既增强自身发展动力和韧性 ，也为世界经济注入更多稳定性和确定性 。
朱鹤新指出，2026年恰逢中国实现经常项目可兑换30周年 ，这是中国外汇领域开放的重要一步 ，在中国对外开放中具有里程碑意义。1996年，中国接受《国际货币基金组织协定》第八条款 ，实现人民币经常项目可兑换 ，外汇管理模式与国际规则和多边支付体系有效衔接。此后，中国坚持稳妥有序，资本项目可兑换一步一个脚印向前推进 ，实现了开放 、改革 、发展和安全的有机统一 。
朱鹤新指出 ，中国的对外开放不断迈向更高水平，呈现出领域更宽、动力更强 、结构更优等三方面特征 。
第一 ，开放的领域不断拓展 ，从以货物贸易为主，走向更广泛的国际经贸合作。我国服务业开放不断扩大 ，服务贸易成为对外贸易发展的新引擎 。在商品 、服务交换的贸易联系基础上 ，我国与世界各国之间也相互持有资产、共享发展收益，形成了更加多元稳健的经贸联系 。
第二 ，开放的动力不断增强 ，从政策红利驱动，走向各类主体共建共享 、互利共赢。各类经营主体面向国内国际两个市场 、两种资源加快布局 ，成为推动高水平开放的动力源 。民营企业保持我国第一大外贸经营主体地位 ，外资企业共享我国制造业竞争优势，为其全球生产和销售网络提供有力支撑 。我国贸易项下的资金流入，主要由企业、银行等通过对外直接投资 、证券投资等形式自主运用 ，已形成多元持有 、全球配置的新格局。我国是全球跨国公司开展对外投资布局的重要目的地 ，外商直接投资收益水平在主要经济体中始终位于前列 。近年来外资公募资金、私募机构、主权财富基金等加大在华布局，配置人民币资产意愿持续增强 。
第三 ，开放的结构不断优化 ，从规模增长，走向进出口和双向投资合作更趋协调。我国加快构建新发展格局 ，对外开放更加注重统筹供给和需求 、统筹“引进来 ”和“走出去” 。我国始终坚持扩大内需这个战略基点 ，近年来主动扩大进口，推动进出口平衡发展 。我国积极拓展双向投资合作空间 ，始终是外资企业投资兴业的一方沃土 ，在高质量共建“一带一路 ”引领下，对外投资保持健康 、平稳、有序发展。
朱鹤新表示 ，面向“十五五 ” ，国家外汇管理局将更好统筹发展和安全，深入推进外汇领域高水平制度型开放，更好服务开创合作共赢新局面。一是坚持开放思维 ，提升资本项目开放与国家经济金融改革发展 、人民币国际化进程的协同性和匹配度 。对于已经开放的项目 ，将推动管理框架更清晰 、规则更统一、手续更便捷 、预期更稳定；对于具备条件的领域，将把握好开放的节奏和力度 ，更好服务科技创新 、实体经济和长期资本配置需求 。二是坚持服务思维 ，让真实合规的外汇收支更加便利高效。按照“越诚信越便利、合规者先行”导向，不断提升企业贸易外汇收支效率 、跨境投融资便利化水平和银行外汇展业能力 。三是坚持安全思维 ，在开放中守住底线 、增强韧性 。进一步完善统计监测、宏观审慎管理 、事中事后监管 、预期引导、政策评估等制度安排 ，积极参与国际金融治理，提升开放条件下的监管能力和风险防控能力。
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